全面推进诉源治理实质化 提升基层社会治理能力

 人参与 | 时间:2025-04-05 15:30:55

PM10浓度为89微克/立方米,同比下降2.2%。

现场督察发现,在清运垃圾过程中,当地没有加强协调监管,对企业偷工减料行为查处不力,导致约5000立方米生活垃圾非法就地掩埋,造成环境污染。盐城市辉丰农业公司是一家上市公司,但长期非法处置和违规贮存危险废物,群众对此举报不断,甚至通过律师公开致函市委、市政府,要求查处企业违法行为

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生态环境部有关司局负责同志,华北、华东、华南督察局负责同志,内蒙古、江苏、浙江、广东等省(区)环境保护厅负责同志等参加了约谈。连云港市中央环保督察整改不力,针对督察指出的灌云、灌南两县化工园区危险废物贮存量多、环境风险大的问题,江苏省督察整改方案明确要求在2017年底前减少危险废物库存。2018年4月督察还发现,广州市对中央环保督察交办有关问题整改不力。江门市福恒汽车销售公司、俊豪陶瓷、嘉俊陶瓷、励福环保等企业均存在非法转移或擅自焚烧废机油或煤焦油等危险废物问题。东莞市2016年9月有400吨生活垃圾经由该市厦岗码头装船,运往广西藤县浔江河段非法倾倒,倾倒点位于藤县饮用水水源二级保护区内,导致水源污染物超标,不得不暂停供水。

广州市日常监管不到位,对群众举报问题查处不力,导致非法转移倾倒固体废物及危险废物等问题时有发生。广州绿由公司焚烧热解炉急冷塔长期不正常运行,不仅烟尘超标排放,而且其他环境问题也十分突出。二是进一步完善环保行政执法与刑事司法衔接联动机制。

通过探索与创新,扭转了在执法工作中的不敢查、不会查、不愿查的被动局面,支队的整体执法水平逐渐上了一个新高度。为切实加强了对执法大练兵活动的组织领导,省环保厅迅速进行了安排部署,在第一时间制订下发了大练兵工作实施方案,各设区市环保局均成立了领导小组,召开全省大练兵视频部署动员会,会议开至县(市、区)环保部门,总结2016年江西省大练兵取得的成绩,奖励了2016年取得国家级、省级获奖先进个人和先进集体。2017年,贵州省环境监察局与市、县两级环境监察机构共同联合查办了贵阳市花溪区非法制毒窝点违法排放有毒物质污染环境案、遵义市播州区贵州成黔矿业有限公司涉嫌超标排放重金属污染环境案、毕节市黔西县贵州渝灏环保科技有限公司涉嫌篡改在线监控参数环境犯罪案、黔东南州丹寨县王启光土法炼汞作坊涉嫌非法倾倒危险废物污染环境案等一批大案要案。盐城市环保局在全省创造了多个第一。

全省第一家也是唯一按时完成了第一批10个行业138家企业监督性监测、行业评估等各个环节,其中134家已完成一企一档录入工作,国控污染源自动监控工作全省领先。同时,以推动自查自纠为契机,对煤化工、电解铝、火电厂等重点行业,开展3次环境问题清理排查行动。

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在处理群众来信来访和为民服务工作上,该同志更是兢兢业业、亲力亲为,从来就没有怕和烦,开通了12369环保举报热线,带头实行了首问负责制、服务承诺制、限期办结制、违诺追究制,开展了一系列具有鲜明特色的环保服务活动,力争把为民服务和解决群众问题做实、做深、做强。同时,积极运用新《环境保护法》及四个配套办法,应查尽查,从严查处。对各县市环保局报送的执法案卷,采取县市、园区互评,州支队案卷评审,按照大练兵评选细则和案卷评查工作要求,提出意见建议。沈斌 浙江省嵊州市环境监察大队副大队长沈斌负责环境执法和信访工作的处置,他兢兢业业、脚踏实地、认认真真履行职责。

四是制定大练兵评分细则,科学开展总结评比工作。周自翔 云南省楚雄彝族自治州环境监察支队副支队长作为一名环境监察执法人员,周自翔始终坚持深入全州各县市厂矿企业开展现场执法检查工作。2017年7月4日~9月5日,辽宁省对14个市及部分县(区)大练兵活动开展情况进行了督查,重点针对行政处罚文书和处罚证据的规范化、环境违法案件执法程序的合法性和合规性、行政处罚文书案卷形式的规范性等多方面进行检查指导。但是面对无理的企业主,他却能平心静气,据理力争。

此外,公司还有老尾矿库未及时封场、老项目生产设备未全部拆除的问题。2017年,盐城市环保局继续强化监控平台巡查和异常超标情况交办工作,共下达233份平台巡查交办单,数据传输有效率达100%,全省第一。

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今年7月底,有群众投诉反映其经营的渔场所在河段水质受到污染,造成鱼苗死亡,怀疑上游有养猪场偷排养殖废水。2015年7月,他带领东营、潍坊两市执法人员,顶着酷暑,耗时8小时处理边界小塑料作坊违法案件,汗流浃背,却没有一句怨言,彻底解决了长期未解决的污染问题,赢得了周边老百姓的一致称赞。

三是运用技术手段辅助精准执法。2017年9月~11月,省环监局分3期对地市级环境监察机构监察人员和县区级环境监察机构监察人员,有针对性地设置了环境保护法律法规、固体废物(危险废物)环境监管、现场执法技巧、突发环境事件信息报送工作等6门课程,超过全省环境监察人员三分之一以上接受了培训。同时,积极推进与公、检、法等司法机关以及有关部门联动协作办案,东台、大丰等地区分别通过实行环境监察、监测、法制三位一起联合办案以及与检察院、公安、工商、供电、银行等部门互通信息联合惩戒等措施,及时、高效地查处环境违法行为。在监察执法部门,最重要的工作一是必须熟悉企业污染源、污染防治设施及污染物排放情况。福建省宁德市环境监察支队福建省宁德市在大练兵开展期间,各级环境执法部门坚持问题导向,主动靠前,积极作为,持续强化环境监管,取得了明显成效。重庆市环境行政执法总队重庆市环境行政执法总队通过异地交叉执法检查、准军事化管理、案卷审查评比等措施,不断历练队伍。

2017年6月,重庆市各区县环境执法机构已全部配备移动执法系统,并与国家环境监管执法平台数据联网传输数据。高永强通过理论与实践的学习与运用,已成为单位的业务技术骨干

河北省7个问题(涉及石家庄市、邯郸市、沧州市),安徽省6个问题(涉及合肥市及庐江县、六安市霍山县、蚌埠市怀远县),浙江省4个问题(涉及衢州市龙游县、绍兴市诸暨市),山西省3个问题(涉及太原市、临汾市),内蒙古自治区3个问题(涉及赤峰市),云南省3个问题(涉及昆明市、楚雄州双柏县、曲靖市师宗县),辽宁省2个问题(涉及铁岭市),湖南省2个问题(涉及岳阳市湘阴县、邵阳市洞口县),广东省2个问题(涉及深圳市),广西壮族自治区2个问题(涉及玉林市、贺州市),四川省2个问题(涉及广安市华蓥市),贵州省2个问题(涉及毕节市黔西县、黔东南州从江县),陕西省2个问题(涉及榆林市),江西省1个问题(涉及南昌市),河南省1个问题(涉及商丘市)。此次督查发现,安徽省合肥市、云南省昆明市、江西省南昌市3个地级城市水源地排查整治不彻底,未按生态环境部要求于2017年年底前全面完成地级水源地排查整治工作。

273个督查组继续在全国范围内开展集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查(以下简称水源地专项督查)。截至5月28日晚,各督查组已对212个地级市报送的1098个水源地3299个问题清单开展了现场核查,并通过12369电话、微信举报以及卫星遥感监测结果提供的线索,新发现42个问题,主要包括工业企业、农业面源污染、生活面源污染等(详见下表)

273个督查组继续在全国范围内开展集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查(以下简称水源地专项督查)。河北省7个问题(涉及石家庄市、邯郸市、沧州市),安徽省6个问题(涉及合肥市及庐江县、六安市霍山县、蚌埠市怀远县),浙江省4个问题(涉及衢州市龙游县、绍兴市诸暨市),山西省3个问题(涉及太原市、临汾市),内蒙古自治区3个问题(涉及赤峰市),云南省3个问题(涉及昆明市、楚雄州双柏县、曲靖市师宗县),辽宁省2个问题(涉及铁岭市),湖南省2个问题(涉及岳阳市湘阴县、邵阳市洞口县),广东省2个问题(涉及深圳市),广西壮族自治区2个问题(涉及玉林市、贺州市),四川省2个问题(涉及广安市华蓥市),贵州省2个问题(涉及毕节市黔西县、黔东南州从江县),陕西省2个问题(涉及榆林市),江西省1个问题(涉及南昌市),河南省1个问题(涉及商丘市)。截至5月28日晚,各督查组已对212个地级市报送的1098个水源地3299个问题清单开展了现场核查,并通过12369电话、微信举报以及卫星遥感监测结果提供的线索,新发现42个问题,主要包括工业企业、农业面源污染、生活面源污染等(详见下表)。此次督查发现,安徽省合肥市、云南省昆明市、江西省南昌市3个地级城市水源地排查整治不彻底,未按生态环境部要求于2017年年底前全面完成地级水源地排查整治工作

到2035年,生态环境质量根本好转,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,美丽河北目标基本实现。要聚焦群众反映强烈的突出环境问题,深入开展蓝天、碧水、净土三大行动,集中治理影响大气环境的两高两散两车三尘等问题,深入实施水污染防治行动计划,推进全省土壤环境质量持续改善。

五要以实施乡村振兴战略为契机,深入开展农村人居环境整治行动,探索农村环保设施建设运营市场化机制,加强农村畜禽污染防治,深化农村秸秆焚烧治理,加强村庄规划建设管理,加快建设美丽宜居乡村。六要着力调整产业结构、能源结构、交通结构和优化布局,深化供给侧结构性改革,坚定不移化解钢铁、煤炭等过剩产能,加大清洁能源替代力度,优化国土空间开发布局,推动公路柴油货车运输转铁路运输,全面推动绿色发展。

河北省委书记、省人大常委会主任王东峰在会上强调,要坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻全国生态环境保护大会精神,坚定不移落实党中央重大决策部署,奋力开创新时代生态环境保护和污染防治工作新局面,举全省之力坚决打好污染防治攻坚战。二要依法铁腕治理大气污染,强化大气区域治理和燃煤污染、工业企业污染、扬尘污染、机动车污染治理,科学有效应对重污染天气,坚决打赢蓝天保卫战。

到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域治理体系和治理能力现代化全面实现。要更加注重从源头防治污染,加快调整能源消费结构,推进山水林田湖草系统修复,有效防范生态环境风险。许勤指出,要坚决落实习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神,以中央环保督察回头看为契机,主动作为、再加力度,坚决打好污染防治攻坚战。要全面抓好环保排查整改和督察检查,积极配合中央环保督察组即将开展的回头看工作,对造成生态环境损害的领导干部坚决追责问责,以最严格的考核问责倒逼工作落实。

到2020年,全省生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。王东峰指出,要坚持以习近平生态文明思想为指导,紧密结合河北实际,全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神。

据了解,河北是全国首个召开生态环境保护大会的省份。一要加快生态环境保护与修复,健全生态保护红线管控机制,深入开展大规模国土绿化行动,加强自然保护地建设与管理,开展矿山生态环境综合治理,严格坡地生态管理,统筹山水林田湖草系统治理,切实改善生态系统功能。

河北全省生态环境保护大会今日在石家庄召开。王东峰强调,要突出重点任务,举全省之力坚决打好污染防治攻坚战。

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